煤炭大省遭电荒 山西煤电博弈待解

　　关闭小煤窑

　　在山西，几乎所有人都知道“三大战役”。关闭非法小煤矿，整合、提升合法中小煤矿，培育煤炭“巨无霸”被山西省煤炭工业协会当成了最为核心的工作内容。

　　2008年年初，山西省煤炭工作会议上，山西煤炭工业局局长王守祯宣布了“三大战役”目前的战况：山西省煤矿数量由资源整合前的4389座减少到2810座，国有重点煤矿和地方骨干煤矿产量占到全省煤炭生产总量的60%以上。并把2008年作为“资源整合重组年”，在继续巩固第一战役的同时，着力扫尾深化第二战役。由此，小煤矿的大量关闭整合被认定为煤炭供应紧张的推手之一。

　　“政府在对目前的一些小煤矿进行了升级，将部分原来的30万吨以下的煤矿升级为年产30万吨，其他的全部关停。”山西忻州市煤炭工业局的一位负责人表示。

　　山西省煤炭工业局的一份文件显示，2007年6月，省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室转来了清徐县南岭煤矿等15座煤矿经省国土资源厅对储量备案，其资源储量均大于1000万吨，申请提升能力。

　　山西省煤炭工业局最终批准了14个煤矿的申请，而否决了寿阳县裕民煤业公司的申请，理由是寿阳县裕民煤业公司属于单独保留矿井，不符合有关文件精神。

　　“除了还有少数在违法经营外，山西大部分30万吨以下的小煤矿基本都停工了。”上述忻州市煤炭工业局的负责人同时表示。

　　公开资料显示，去年山西省外销煤炭5.4亿吨，今年要满足全国经济正常运行，预计山西省需调出煤炭６亿吨，加上该省生产生活用煤2亿吨，共需煤炭８亿多吨，而目前国家核定山西的产能为5.9亿吨，供需缺口超过2亿吨。

　　价格难题

　　山西电力行业协会的分析显示，2007年比2006年标煤价格上涨了62.67元/吨，2008年一季度比去年又上涨了104.44元/吨，二季度比一季度又上涨了70～80元/吨，当初核定电价时的煤价基数为200～280元/吨标煤。建立在以前低煤价核定基础上的上网电价，使一些煤炭基地内的电厂上网电价更低。

　　山西省物价局日前下发了《关于调整山西省电网销售电价的通知》。该文件规定，将山西省销售电价平均每千瓦时提高2.9分钱，每度电价每千瓦时提高2.7分钱，同时取消对原国有重点煤炭企业生产用电价格优惠。

　　据统计，2008年一季度，山西省属五大煤炭集团吨煤制造成本为237.77元，同比增长62.71元/吨，增长了35.82%。山西省仅征收可持续发展基金、矿山环境治理保证金及煤矿转产发展资金等政策性成本，就使得山西煤炭价格每吨增加28.06元/吨，占成本增加的83%。

　　但小煤矿的价格却比国有大矿便宜得多，据山西宁武西栈沟一位吕姓煤老板介绍，小煤矿的生产成本一吨不到100元，就算加上其他费用，一吨也不到150元。

　　就在7月20的中午，记者接到了山西榆次的信息，这里的5500大卡动力煤的坑口价格已经涨到了640元/吨。

　　“应该还不是最高的，在山西公认的最好的煤是柳林产的，那里的价格肯定还要高。”山西电力公司的一位负责人进一步说。

　　国家电煤价格临时干预政策出台后，业内人士普遍预期供煤企业积极性会降低，但事实上，煤炭价格临时干预面临了前所未有的尴尬。

　　数据显示，中国6月份煤炭出口较上年同期飙升83.5%,至699万吨，1~6月煤炭出口较上年同期增长10.2%。 事实上,由于国外煤价大幅上涨,国内的很多煤都在“往外运”。

　　山西省社科院能源所的专家分析认为，与国际煤价的比较关系以及能源比价关系也是促进煤价上涨的重要因素。国内外的价差必然导致我国进口煤的积极性下降，从而增加对国内煤炭的需求量，进一步推涨国内煤价。

　　按照这位专家的说法，石油发热值（1万大卡/千克）仅为煤（7000大卡/千克）的1.5倍左右，价格却是煤价的6倍左右，煤炭的走俏不言而喻。